乌鲁木齐市人民政府关于向区（县）和国家级开发区赋予一批行政职权事项的决定

乌鲁木齐市人民政府关于向区（县）和国家级开发区赋予一批行政职权事项的决定

（2024年12月2日乌鲁木齐市人民政府令第155号公布自2025年1月3日起施行）为认真贯彻落实市委十二届十一次全会精神，进一步推进向区（县）放权赋能改革，提高行政效能，激发区域高质量发展新动能新活力，赋予区（县）更多自主权，依据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规，结合工作实际，市人民政府决定向各区（县）人民政府以及乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区、甘泉堡经济技术开发区（工业区）管委会（以下简称“三个国家级开发区”）赋予一批行政职权事项。市属有关部门要加强对各区（县）、三个国家级开发区的业务指导、培训和监督，明确监管责任和方式；对委托实施的事项，要与承接主体依法签订委托协议，明确委托的具体内容、执行方式、双方权利义务、责任划分、监管措施、委托期限等，确保相关行政职权事项“放得下、接得住、管得好、用得活”。要适时开展赋权事项运行效果评估，及时向市人民政府提出调整完善相关行政职权事项的建议。市属有关部门和各区（县）、三个国家级开发区要加强协调配合，按期完成相关行政职权事项的培训、交接及公示等工作，确保相关业务无缝衔接、平稳过渡。各区（县）、三个国家级开发区要严格依法规范办事行为，及时发布办事指南、优化服务流程、提高办事效率，切实担负起推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重要职责。附件：1．乌鲁木齐市人民政府决定赋予区（县）行政职权事项目录2．乌鲁木齐市人民政府决定赋予国家级开发区行政职权事项目录附件1乌鲁木齐市人民政府决定赋予区（县）行政职权事项目录（17项）序号主管部门行政职权事项权力类型赋权方式承接主体1市自然资源局建设用地、临时建设用地规划许可行政许可委托各区人民政府2市自然资源局建设工程规划核验〔辖区内居（村）民个人建房的规划认可〕行政确认委托各区人民政府3市自然资源局开采矿产资源审批行政许可委托各区人民政府4市交通运输局经营性货运驾驶员从业资格认定（普通货物运输）行政许可委托各区（县）人民政府5市交通运输局国内水路运输经营许可行政许可委托各区（县）人民政府6市林草局改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批行政许可委托各区（县）人民政府7市林草局易地绿化的审核行政许可委托各区（县）人民政府8市林草局工程建设涉及城市绿地、树木审批〔迁移、砍伐城市树木审批（不含古树名木）〕行政许可委托各区（县）人民政府9市林草局工程建设涉及城市绿地、树木审批（临时占用城市绿化用地审批）行政许可委托各区（县）人民政府10市林草局采集、出售、收购自治区二级保护野生植物的审批行政许可委托各区（县）人民政府11市林草局建设工程配套绿化面积核查其他行政权力委托各区（县）人民政府12市林草局建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批行政许可委托各区（县）人民政府13市林草局森林草原防火期内在森林草原防火区爆破、勘察和施工等活动审批行政许可委托各区（县）人民政府14市住建局商品房预售资金监管政府内部管理事项委托各区（县）人民政府15市住建局保障性住房申请家庭资格备案其他行政权力委托各区（县）人民政府16市住建局各区（县）自行筹集、建设的保障性住房优先自主分配管理政府内部管理事项委托各区（县）人民政府17市民政局涉外、涉港澳台、涉华侨婚姻登记（离婚、结婚、补领证件）行政确认授权新市区人民政府附件2乌鲁木齐市人民政府决定赋予国家级开发区行政职权事项目录（211项）序号主管部门行政职权事项权力类型赋权方式1市发展改革委在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批行政许可委托2市发展改革委新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批行政许可委托3市发展改革委可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批行政许可委托4市教育局民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批行政许可委托5市教育局中等及以下学校和其他教育机构设置审批行政许可委托6市教育局从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批行政许可委托7市教育局校车使用许可行政许可委托8市教育局教师资格认定行政许可委托9市教育局适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批行政许可委托10市科技局外国人来华工作许可行政许可委托11市民政局慈善组织公开募捐资格审批行政许可委托12市民政局殡葬设施建设审批行政许可委托13市民政局地名命名、更名审批行政许可委托14市司法局基层法律服务工作者执业核准行政许可委托15市司法局公证员执业许可行政许可委托16市财政局中介机构从事代理记账业务审批行政许可委托17市人社局职业培训学校筹设审批行政许可委托18市人社局职业培训学校办学许可行政许可委托19市人社局人力资源服务许可行政许可委托20市人社局劳务派遣经营许可行政许可委托21市人社局民办技工学校、技师学院筹设审批行政许可委托22市人社局技工学校、技师学院办学许可行政许可委托23市人社局企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批行政许可委托24市自然资源局勘查矿产资源审批行政许可委托25市自然资源局开采矿产资源审批行政许可委托26市自然资源局矿山闭坑地质报告审批行政许可委托27市自然资源局建设项目用地预审与选址意见书核发行政许可委托28市自然资源局国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准行政许可委托29市自然资源局乡（镇）村企业使用集体建设用地审批行政许可委托30市自然资源局乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批行政许可委托31市自然资源局临时用地审批行政许可委托32市自然资源局建设用地、临时建设用地规划许可行政许可委托33市自然资源局开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事生产审查行政许可委托34市自然资源局建设工程、临时建设工程规划许可行政许可委托35市自然资源局乡村建设规划许可行政许可委托36市自然资源局历史建筑实施原址保护审批行政许可委托37市自然资源局历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批行政许可委托38市自然资源局历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批行政许可委托39市生态环境局一般建设项目环境影响评价审批行政许可委托40市生态环境局排污许可行政许可委托41市生态环境局江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批行政许可委托42市生态环境局废弃电器电子产品处理企业资格审批行政许可委托43市住建局建筑业企业资质认定行政许可委托44市住建局建设工程勘察企业资质认定行政许可委托45市住建局建设工程设计企业资质认定行政许可委托46市住建局工程监理企业资质认定行政许可委托47市住建局建筑工程施工许可行政许可委托48市住建局建设工程消防设计审查行政许可委托49市住建局建设工程消防验收行政许可委托50市住建局建筑起重机械使用登记行政许可委托51市住建局在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批行政许可委托52市住建局商品房预售许可行政许可委托53市住建局房地产开发企业资质核定行政许可委托54市城管局关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可行政许可委托55市城管局拆除环境卫生设施许可行政许可委托56市城管局从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批行政许可委托57市城管局城市建筑垃圾处置核准行政许可委托58市城管局燃气经营许可行政许可委托59市城管局燃气经营者改动市政燃气设施审批行政许可委托60市城管局市政设施建设类审批行政许可委托61市城管局设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批行政许可委托62市城管局临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批行政许可委托63市城管局市政公用事业特许经营许可行政许可委托64市城管局城市供热经营许可证核发行政许可委托65市城管局门头牌匾许可行政许可委托66市水务局城镇污水排入排水管网许可行政许可委托67市水务局拆除、改动、迁移城市公共供水设施审核行政许可委托68市水务局拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核行政许可委托69市水务局由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批行政许可委托70市水务局水利基建项目初步设计文件审批行政许可委托71市水务局取水许可行政许可委托72市水务局洪水影响评价类审批行政许可委托73市水务局河道管理范围内特定活动审批行政许可委托74市水务局河道采砂许可行政许可委托75市水务局生产建设项目水土保持方案审批行政许可委托76市水务局农村集体经济组织修建水库审批行政许可委托77市水务局城市建设填堵水域、废除围堤审批行政许可委托78市水务局占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批行政许可委托79市水务局利用堤顶、戗台兼做公路审批行政许可委托80市水务局坝顶兼做公路审批行政许可委托81市水务局蓄滞洪区避洪设施建设审批行政许可委托82市水务局大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可行政许可委托83市交通运输局公路建设项目设计文件审批行政许可委托84市交通运输局公路建设项目施工许可行政许可委托85市交通运输局公路建设项目竣工验收行政许可委托86市交通运输局公路超限运输许可行政许可委托87市交通运输局涉路施工许可行政许可委托88市交通运输局更新采伐护路林审批行政许可委托89市交通运输局道路旅客运输经营许可（班线客运）行政许可委托90市交通运输局道路旅客运输经营许可（包车客运）行政许可委托91市交通运输局道路旅客运输站经营许可行政许可委托92市交通运输局道路货物运输经营许可（除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外）行政许可委托93市交通运输局危险货物道路运输经营许可行政许可委托94市交通运输局出租汽车经营许可行政许可委托95市交通运输局出租汽车车辆运营证核发行政许可委托96市交通运输局经营性客运驾驶员从业资格认定行政许可委托97市交通运输局经营性货运驾驶员从业资格认定（除使用4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员外）行政许可委托98市交通运输局出租汽车驾驶员客运资格证核发行政许可委托99市交通运输局危险货物道路运输从业人员从业资格认定行政许可委托100市交通运输局国内水路运输经营许可行政许可委托101市交通运输局船员适任证书核发行政许可委托102市交通运输局新增国内客船、危险品船运力审批行政许可委托103市交通运输局设置或者撤销内河渡口审批行政许可委托104市交通运输局客运出租汽车经营使用权许可行政许可委托105市交通运输局公共汽车客运经营许可行政许可委托106市农业农村局农药经营许可行政许可委托107市农业农村局农作物种子生产经营许可行政许可委托108市农业农村局食用菌菌种生产经营许可行政许可委托109市农业农村局使用低于国家或地方规定的种用标准的农作物种子审批行政许可委托110市农业农村局种畜禽生产经营许可行政许可委托111市农业农村局蚕种生产经营许可行政许可委托112市农业农村局农业植物检疫证书核发行政许可委托113市农业农村局农业植物产地检疫合格证签发行政许可委托114市农业农村局动物及动物产品检疫合格证核发行政许可委托115市农业农村局动物防疫条件合格证核发行政许可委托116市农业农村局动物诊疗许可行政许可委托117市农业农村局生猪定点屠宰厂（场）设置审查行政许可委托118市农业农村局生鲜乳收购站许可行政许可委托119市农业农村局生鲜乳准运证明核发行政许可委托120市农业农村局拖拉机和联合收割机驾驶证核发行政许可委托121市农业农村局拖拉机和联合收割机登记行政许可委托122市农业农村局工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批行政许可委托123市农业农村局农村村民宅基地审批行政许可委托124市农业农村局水产苗种生产经营审批行政许可委托125市农业农村局水域滩涂养殖证核发行政许可委托126市农业农村局向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批行政许可委托127市农业农村局畜禽定点屠宰厂（场）设置审批行政许可委托128市商务局成品油零售经营资格审批行政许可委托129市商务局从事拍卖业务许可行政许可委托130市商务局对外劳务合作经营资格核准行政许可委托131市文广旅局文艺表演团体设立审批行政许可委托132市文广旅局营业性演出审批行政许可委托133市文广旅局娱乐场所经营活动审批行政许可委托134市文广旅局互联网上网服务营业场所筹建审批行政许可委托135市文广旅局互联网上网服务经营活动审批行政许可委托136市文广旅局文物保护单位原址保护措施审批行政许可委托137市文广旅局不可移动文物修缮审批行政许可委托138市文广旅局博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批行政许可委托139市文广旅局在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可行政许可委托140市文广旅局有线广播电视传输覆盖网工程验收审核行政许可委托141市卫健委饮用水供水单位卫生许可行政许可委托142市卫健委公共场所卫生许可行政许可委托143市卫健委医疗机构设置审批行政许可委托144市卫健委医疗机构执业登记行政许可委托145市卫健委母婴保健技术服务机构执业许可行政许可委托146市卫健委医师执业注册行政许可委托147市卫健委乡村医生执业注册行政许可委托148市卫健委母婴保健服务人员资格认定行政许可委托149市卫健委外籍医师在华短期执业许可行政许可委托150市卫健委护士执业注册行政许可委托151市卫健委确有专长的中医医师执业注册行政许可委托152市卫健委中医医疗机构设置审批行政许可委托153市卫健委中医医疗机构执业登记行政许可委托154市应急管理局石油天然气建设项目安全设施设计审查行政许可委托155市应急管理局金属冶炼建设项目安全设施设计审查行政许可委托156市应急管理局生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查行政许可委托157市应急管理局烟花爆竹经营许可行政许可委托158市应急管理局矿山建设项目安全设施设计审查行政许可委托159市应急管理局煤矿建设项目设计文件审批行政许可委托160市消防救援支队公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查行政许可委托161市税务局增值税防伪税控系统最高开票限额审批行政许可委托162市市场监督管理局食品生产许可行政许可委托163市市场监督管理局食品添加剂生产许可行政许可委托164市市场监督管理局食品经营许可行政许可委托165市市场监督管理局特种设备使用登记行政许可委托166市市场监督管理局特种设备安全管理和作业人员资格认定行政许可委托167市市场监督管理局计量标准器具核准行政许可委托168市市场监督管理局企业登记注册行政许可委托169市市场监督管理局个体工商户登记注册行政许可委托170市市场监督管理局农民专业合作社登记注册行政许可委托171市市场监督管理局药品零售企业经营许可行政许可委托172市市场监督管理局第二类精神药品零售业务审批行政许可委托173市市场监督管理局第三类医疗器械经营许可行政许可委托174市市场监督管理局食品小作坊、小餐饮店、小杂食店登记行政许可委托175市体育局举办健身气功活动及设立站点审批行政许可委托176市体育局高危险性体育项目经营许可行政许可委托177市体育局临时占用公共体育场地设施审批行政许可委托178市体育局举办高危险性体育赛事活动许可行政许可委托179市委宣传部（市新闻出版局）出版物零售业务经营许可行政许可委托180市委宣传部（市新闻出版局）印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批行政许可委托181市委宣传部（市新闻出版局）电影放映单位设立审批行政许可委托182市气象局雷电防护装置设计审核行政许可委托183市气象局雷电防护装置竣工验收行政许可委托184市气象局升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定行政许可委托185市气象局升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批行政许可委托186市林草局改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批行政许可委托187市林草局工程建设涉及城市绿地、树木审批（临时占用城市绿化用地审批）行政许可委托188市林草局工程建设涉及城市绿地、树木审批〔迁移、砍伐城市树木审批（不含古树名木）〕行政许可委托189市林草局林草种子生产经营许可证核发行政许可委托190市林草局建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批〔临时使用林地审批（不含44个国有林场）〕行政许可委托191市林草局建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批〔修筑直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地审批（不含44个国有林场）〕行政许可委托192市林草局建设项目使用草原审批（临时占用草原审批）行政许可委托193市林草局建设项目使用草原审批（在草原上修筑直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批）行政许可委托194市林草局林木采伐许可证核发行政许可委托195市林草局从事营利性治沙活动许可行政许可委托196市林草局猎捕陆生野生动物审批行政许可委托197市林草局森林草原防火期内在森林草原防火区野外用火审批行政许可委托198市林草局森林草原防火期内在森林草原防火区爆破、勘察和施工等活动审批（森林防火期内进入森林防火区进行爆破等活动的审批）行政许可委托199市林草局森林草原防火期内在森林草原防火区爆破、勘察和施工等活动审批（草原防火期内在草原上进行爆破、勘察和施工等活动的审批）行政许可委托200市林草局进入森林高火险区、草原防火管制区审批行政许可委托201市林草局工商企业等社会资本通过流转取得林地经营权审批行政许可委托202市林草局权限内利用森林资源开展旅游活动或者建立森林公园的审批行政许可委托203市林草局采集、出售、收购自治区二级保护野生植物的审批行政许可委托204市林草局建设工程配套绿化面积核查其他行政权力委托205市林草局对国家和自治区重点建设工程、基础设施建设、重点公益性项目建设占用湿地的审核行政许可委托206市林草局易地绿化的审核行政许可委托207市邮政管理局邮政企业撤销普遍服务营业场所审批行政许可委托208市邮政管理局邮政企业停限办普遍服务和特殊服务业务审批行政许可委托209市委办公室（市档案局）延期移交档案审批行政许可委托210市委编办事业单位登记行政许可委托211市烟草专卖局烟草专卖零售许可行政许可委托