辽宁省固体废物污染环境防治办法

辽宁省固体废物污染环境防治办法

辽宁省固体废物污染环境防治办法 （2001年12月30日辽宁省人民政府令第134号公布 自2002年3月1日起施行 根据2004年6月27日辽宁省人民政府令第171号第一次修正 根据2011年1月13日辽宁省人民政府令第247号第二次修正 根据2013年12月25日辽宁省人民政府令第286号第三次修正 根据2017年11月29日辽宁省人民政府令第311号第四次修正）

• 第一条　　为防治固体废物污染环境，保障人体健康，合理利用资源，促进我省经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

• 第二条　　本办法所称固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。

• 第三条　　本办法适用于我省行政区域内固体废物污染环境的防治。 法律、法规另有规定的，从其规定。

• 第四条　　省、市、县（含县级市、区，下同）环境保护行政管理部门（以下简称环保部门）对本行政区域内固体废物污染环境的防治实施监督管理。 县以上有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。 县以上环境卫生行政管理部门负责城市生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。

• 第五条　　县以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入环境保护规划。 城市人民政府应当建设与城市发展相适应的固体废物集中贮存、处置设施，并将其纳入城市建设规划。

• 第六条　　县以上人民政府应当鼓励、支持利用固体废物为原料的生产和建设活动，制定有利于防治固体废物污染环境的经济、技术政策；采取有效措施，促进固体废物的充分回收和合理利用。

• 第七条　　省环保部门应当根据社会发展需要和经济技术条件，制定全省固体废物污染环境防治的技术规范，报省人民政府批准后施行。

• 第八条　　建设可能产生工业固体废物、危险废物的项目以及建设贮存、处置固体废物的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。

• 第九条　　产生固体废物的单位，应当将固体废物综合利用工作纳入生产经营管理计划，并采取先进的生产工艺和技术，减少固体废物的数量、种类和产生源，提高固体废物的利用率。 对废旧电池、废旧电子产品、废塑料制品和其他可以利用的固体废物，能回收利用而不回收利用，或者没有回收利用能力又不提供给他人利用的，县以上环保部门应当责令其回收利用或者提供给有利用能力的单位利用。 产生固体废物的单位应当承担固体废物回收处置费用。

• 第十条　　产生固体废物的单位，应当选择符合环境保护要求的方式和设施收集、运输、贮存、利用、处置所产生的固体废物，并采取防扬散、防流失、防渗漏和其他防止污染的措施。 对固体废物不得随意弃置、堆放、倾倒。

• 第十一条　　饲养畜禽的经营单位，应当配置固体废物处置设施，并对饲养过程中产生的固体废物进行资源化、无害化处置。 屠宰畜禽的经营单位，应当按照有关规定在指定的地点进行，对所产生的固体废物应当集中处置。

• 第十二条　　医疗单位对产生的医疗废物，应当分类后依法集中进行无害化处置。 从事化工、生物制品生产、科研等活动产生的含有病原体的固体废物，应当分类后集中进行无害化处置。 前两款规定的固体废物不得混入其他废物中收集、运输和倾倒。

• 第十三条　　运输固体废物过程中发生散漏、流失，应当立即停止运输，并采取相应的消除污染措施。 运输固体废物的运行线路，应当绕过城市主要街道、居住区、疗养区、饮用水源保护区、自然保护区及其他环境敏感区域。

• 第十四条　　以填埋方式处置固体废物的单位，应当采取防渗漏、防扬散及相应的监测措施，并到环保部门登记备案。 填埋场关闭后，有关单位应当加强监测、管理和安全防范工作，并按照有关规定恢复植被。 对贮存、处置过危险废物的土地需开发利用的，应当依法进行环境影响评价。

• 第十五条　　转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单。跨省、自治区、直辖市转移危险废物的，应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市环保部门申请。移出地省、自治区、直辖市环保部门应当商经接受地省、自治区、直辖市环保部门同意后，方可批准转移该危险废物。未经批准的，不得转移。 转移危险废物途经移出地、接受地以外行政区域的，危险废物移出地市以上环保部门应当及时通知沿途经过的市以上环保部门。

• 第十六条　　禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所；禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所。确有必要关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的，必须经所在地县以上环保部门核准；确有必要关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的，必须经所在地的市、县人民政府环境卫生行政主管部门商所在地环保部门同意后核准，并采取措施，防止污染环境。环境卫生行政主管部门和环保部门应当自接到核准申请之日起20日内做出批复。

• 第十七条　　任何单位和个人不得损毁和侵占用于收集、运输、贮存、利用、处置固体废物的设施和场所。

• 第十八条　　进口国家限制进口的可以用作原料的固体废物，必须依法办理审查许可手续。加工利用单位所在地的环保部门，应当对固体废物的进口和利用情况进行监督检查。

• 第十九条　　城市人民政府应当有计划地发展城市煤气、液化气和其他清洁能源，改进燃料结构。 鼓励和扶持净菜生产加工单位和个人，组织净菜进城，减少城市生活垃圾。

• 第二十条　　城市人民政府应当发展城市生活垃圾处理产业，采用无害化和资源化的处理方法集中处置城市生活垃圾。城市生活垃圾集中处置设施、场所，必须符合环境保护标准和城市环境卫生标准。

• 第二十一条　　建筑、装修施工单位和个人，应当按照国家有关规定及时清运、处置在建筑、装修施工中产生的垃圾，防止环境污染。

• 第二十二条　　客货运输车辆的司乘人员对在运输活动中产生的生活垃圾，应当按照规定送生活垃圾接收设施处置，不得在运输途中丢弃、倾倒。 车站、港口、码头及航空港，应当配套设置固体废物接收设施。

• 第二十三条　　禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。 鼓励使用布制、纸制等可重复使用或者在环境中易消纳的购物袋。

• 第二十四条　　产生危险废物的单位和个人，必须加强对危险废物的管理，建立岗位责任制和危险废物管理档案，并按照国家有关规定运输、处置危险废物。

• 第二十五条　　直接从事收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的人员，必须接受专业培训；未经培训或者培训考核不合格的，不得从事该项工作。

• 第二十六条　　从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上环保部门申请领取经营许可证。 危险废物集中处置设施、场所实行有偿使用。其收费标准和使用管理按照国家有关规定执行。

• 第二十七条　　贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环保部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。 处置危险废物，必须有防止地表水、地下水、大气、土壤污染的措施和设施。作业方式必须符合国家有关技术规程。 受到危险废物污染的设备、器具、包装物品和其他装置，需改变用途时，必须经过消除污染的处理。

• 第二十八条　　禁止向自然保护区、农田、下水管道倾倒、排放危险废物。

• 第二十九条　　禁止任何单位和个人从境外进口危险废物。 转移固体废物进出我省行政区域的，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十三条的规定办理。

• 第三十条　　产生工业固体废物或者危险废物的单位，应当在每年2月28日前按照国家有关规定，向县以上环保部门申报工业固体废物或者危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。 前款规定的申报事项有重大改变的，应当及时申报。

• 第三十一条　　违反本办法规定，有下列行为之一的单位，由县以上环保部门责令限期改正；逾期未改正的，按照下列规定处以罚款： （一）随意丢弃、倾倒在畜禽饲养、屠宰加工过程中产生的固体废物以及从事医疗、化工、生物制品生产、科研等活动产生的固体废物，未按照规定进行无害化处理或者混入其他废物中收集、运输和倾倒的，处1000元以上1万元以下罚款； （二）未依法进行环境影响评价，擅自开发利用贮存、处置过固体废物的土地的，处5000元以上2万元以下罚款。

• 第三十二条　　实施行政处罚应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。罚款和收缴罚款按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》执行。

• 第三十三条　　固体废物污染环境防治监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

• 第三十四条　　本办法自2002年3月1日起施行。