贵阳市房屋租赁管理办法

贵阳市房屋租赁管理办法

（市政府令第2号，2012年3月19日公布施行。根据2013年3月21日公布的《贵阳市人民政府关于修改部分规章的决定》第一次修改；根据2015年6月10日公布的《贵阳市人民政府关于修改〈贵阳市房屋租赁管理办法〉的决定》第二次修改；根据2018年8月13日公布的《贵阳市人民政府关于修改部分规章的决定》第三次修改；根据2019年7月15日公布的《贵阳市人民政府关于修改〈贵阳市“门前三包”责任制管理规定〉等19件规章的决定》第四次修改；根据2020年12月23日公布的《贵阳市人民政府关于修改等76件规章的决定》第五次修改；根据2021年7月23日公布的《贵阳市人民政府关于修改等43件规章的决定》第六次修改。）第一章总则第一条为加强房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，促进房屋租赁市场健康发展，维护合法权益和社会治安秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内商品房屋（以下简称房屋）租赁和相关监督管理活动，适用本办法。第三条本办法所称房屋租赁，是指自然人、法人或者其他组织作为出租人，将其拥有所有权或者使用权的房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。房屋所有权人或者使用权人将其所有或者管理的房屋提供给他人使用获取收益的行为，视为房屋租赁。第四条房屋租赁应当遵循自愿、公平、合法、诚实信用、属地管理、房屋与人口管理相结合的原则。第五条县级以上人民政府应当将房屋租赁管理纳入社区综合服务管理的范围，并将该项工作列入本级人民政府年度目标绩效考核。第六条市人民政府住房城乡建设主管部门对全市房屋租赁管理工作进行监督、指导，县级人民政府住房城乡建设主管部门负责本辖区范围内的房屋租赁监督管理工作。住房城乡建设主管部门根据工作需要和便民原则，可以委托本辖区乡（镇）人民政府或者街道办事处（以下统称管理机构）受理房屋租赁登记备案申请、采集房屋租赁信息、日常检查、为租赁当事人提供服务等事务。公安机关负责出租房屋的治安、居住登记、居住证和户籍等相关监督管理工作。卫生健康、市场监管、税务、自然资源和规划、应急、城市管理、民政等主管部门应当按照各自职责，做好房屋租赁监督管理的相关工作。有关单位应当配合做好房屋租赁监督管理的相关工作。第七条房屋租赁信息实行统一规划、动态管理。住房城乡建设、公安、卫生健康、市场监管、税务、城市管理等主管部门应当建立房屋租赁管理协作机制与信息系统，实现房屋租赁信息与人口服务管理综合信息网络平台和数据库相互联通与共享。第八条房屋租赁服务管理所需工作经费列入本级财政预算，保障相关工作正常开展。第九条相关主管部门应当向社会公布举报、投诉电话，受理房屋租赁的有关举报、投诉。鼓励单位和个人对违反本办法规定的行为向有关主管部门投诉、举报。相关主管部门应当及时调查处理，并将处理情况反馈投诉、举报人。对违法行为举报属实的，有关主管部门应当给予举报人适当奖励。第二章租赁管理第十条具有下列情形之一的房屋，不得出租：（一）属于违法建设的；（二）违反规定改变房屋使用性质的；（三）不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；（四）法律、法规规定禁止出租的其他情形。第十一条住房城乡建设主管部门应当免费在房屋租赁信息系统中发布房屋租赁信息。第十二条出租住宅房屋的，不得在室内增设超荷载分隔墙，应当以原设计的房间为最小出租单位。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人居住。第十三条出租人出租房屋，应当与承租人依法签订书面房屋租赁合同。住房城乡建设主管部门与市场监管部门应当制作房屋租赁合同示范文本，并在房屋租赁信息系统中公布，供当事人参照选用。第十四条房屋租赁依法实行登记备案制度。住房城乡建设主管部门和管理机构应当逐步实行房屋租赁网上登记备案。第十五条房屋租赁当事人应当自房屋租赁合同生效之日起30日内，向房屋所在地的县级人民政府住房城乡建设主管部门或者管理机构办理房屋租赁登记备案手续。房屋租赁当事人申请办理房屋租赁登记备案手续时，应当提交或者提供下列材料：（一）提交房屋租赁合同；（二）提供个人合法有效身份证件；（三）出租委托代管房屋的，还应当提交委托人的委托证明；（四）转租房屋的，还应当提交房屋所有权人同意转租的证明；（五）出租共有房屋的，还应当提交其他共有人出具的同意出租证明。第十六条住房城乡建设主管部门或者管理机构应当自收到房屋租赁登记备案材料之日起3个工作日内完成登记备案工作，记载租赁双方当事人的姓名或者名称、有效身份证件种类及其号码、出租房屋座落、用途、租金、租赁期限等情况，并将房屋租赁当事人和租赁房屋的相关信息传送出租房屋所在地的公安派出所、卫生健康主管部门。第十七条房屋租赁合同变更或者终止、续租、转租的，当事人应当自发生上述情形之日起30日内，到原登记备案的住房城乡建设主管部门或者管理机构办理变更、注销、续租、转租等登记备案手续。第十八条从事房屋租赁活动的经纪机构应当依法设立，取得营业执照。房屋租赁经纪机构及其执业人员应当按照相关规定和合同约定开展经纪业务活动。鼓励房屋租赁经纪机构以风险资金等形式建立执业风险准备制度，增强其风险承担能力和经纪赔偿能力。房屋租赁经纪机构应当建立业务台帐等，并将从事房屋租赁经纪活动过程中形成的资料归档保存，其保存期不少于3年。第十九条房屋租赁当事人、房屋租赁经纪机构或者其服务人员填报信息和提交材料应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。第二十条住房城乡建设主管部门和其他有关主管部门、管理机构应当按照各自职责建立巡查制度，对房屋租赁及其相关情况进行检查，按照职责权限和下列规定处理相关事项：（一）发现房屋租赁和人口信息登记不实的，及时更正；（二）发现未进行房屋租赁登记备案的，督促当事人及时申办；（三）发现房屋存在安全隐患的，督促当事人及时整改；（四）发现违反治安、消防、卫生和计划生育、城市管理、规划等相关管理规定的，及时依法处理；（五）开展法治宣传，提供相关服务；（六）履行其他职责。其他有关主管部门按照前款规定的处理情况，应当告知所在地住房城乡建设主管部门。第二十一条住房城乡建设主管部门和管理机构对房屋租赁监督管理工作中形成的材料，应当按照档案管理的要求整理归档，由住房城乡建设主管部门统一保存。第二十二条出租人应当遵守下列规定：（一）建立登记簿登记承租人员的姓名、合法有效身份证件种类和号码等信息；（二）定期对出租房屋进行安全检查，及时发现和排除安全隐患；（三）出租房屋用于集体或者2户（含2户）以上人员居住的，应当保障疏散通道、消防车通道、安全出口畅通，按照规定配置消防设施、器材；（四）出租房屋用于从事生产、经营、办公场地，或者用于文化娱乐、体育活动等人员密集公共场所的，应当符合消防管理的规定；（五）发现承租人违反计划生育政策或者将房屋出租给育龄流动人口的，及时报告房屋所在地的村(居)民委员会；（六）如实申报租金，依法缴纳房屋租赁相应税费；（七）发现出租房屋内有涉嫌违法犯罪行为的，及时报告公安机关或者其他有关主管部门；（八）法律、法规规定应当遵守的其他行为。第二十三条承租人应当遵守下列规定：（一）属流动人口的，入住后按照规定申办居住登记或者居住证和其他有关登记手续；（二）保护并按照房屋租赁合同的约定合理使用房屋，不得擅自改变房屋结构和使用性质；（三）发现承租房屋有安全隐患的，及时告知出租人；（四）遵守计划生育政策，属已婚育龄人员应当自觉接受居住地计划生育技术服务指导；（五）利用承租房屋从事生产、经营、办公，或者用于文化娱乐、体育活动等人员密集公共场所的，应当依法申办相关手续；（六）不得利用承租房屋从事非法生产、加工、储存、经营易燃易爆危险物品以及具有毒害性、放射性、腐蚀性等危险物质；（七）不得利用承租房屋从事传销或者其他违法犯罪活动；（八）法律、法规规定应当遵守的其他行为。第二十四条房屋自然损坏，租赁合同约定由出租人承担修缮责任未能及时修复的，承租人可以自行维修，维修费用由出租人承担。因未及时修复给承租人或者第三人造成财产损失或者人身伤害的，出租人应当依法承担赔偿责任。第二十五条房屋租赁当事人、房屋租赁经纪机构应当遵守业主管理规约，不得损害其他业主和房屋使用人的合法权益，并积极配合有关主管部门采集相关信息、检查工作等。第二十六条出租人与承租人需要变更、终止或者解除房屋租赁合同的，按照法律规定和合同约定执行。第三章罚则第二十七条有关主管部门及其工作人员在房屋租赁监督管理和相关工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法处理。第二十八条违反本办法规定，有下列情形之一的，由综合行政执法部门责令限期改正，逾期不改正的，按照下列规定予以处罚：（一）违反第十条第一项、第二项、第三项规定情形之一，将不得出租的房屋出租的，依据《商品房租赁管理办法》的相关规定处罚；（二）违反第十九条规定，房屋租赁当事人、经纪机构或者其服务人员隐瞒真实情况，或者提供虚假材料的，没有违法所得的，处500元以上5000元以下罚款；有违法所得的，处违法所得2倍以上3倍以下不超过3万元的罚款。第二十九条违反本办法规定的违法行为，法律、法规、规章有行政处罚规定的，依法处罚。第四章附则第三十条保障性住房租赁按照国家、省、市的相关规定执行。第三十一条本办法自公布之日起施行。1999年6月3日公布的《贵阳市城市房屋租赁管理办法》同时废止。