福州市人民政府关于实施《福州市地下热水(温泉)管理办法》的若干规定
福州市人民政府关于实施《福州市地下热水(温泉)管理办法》的若干规定
- 第一条 为有效地保护和合理开发利用我市地下热水资源，根据《福州市地下热水（温泉）管理办法》（以下简称《办法》），制定本规定。第二条凡在本市鼓楼区、台江区、仓山区范围内勘查、开采、取用井口出水温度高于３０℃的地下热水，包括天然出露的温泉和人工钻凿的井（含勘探井、探采结合井、回灌井、长观井等）中的地下热水，以及在温泉保护区内进行工程建设等，必须遵守《办法》规定。第三条根据福州市总体规划及温泉分布情况，划定温泉保护区的区域是：一级温泉保护区：指地下热水（温泉）出水带，保护范围北起思儿亭，南至南公园，西自五一路、五四路西侧，东至晋安河东侧。在一级温泉保护区内设特别保护带，为地下热水（温泉）主要出水带。二级温泉保护区：指地下热水（温泉）水资源补给区，保护范围北起八一水库、斗顶水库，南至闽江，西起八一七路，东至连江路。福州市城乡建设行政主管部门，应当逐步把未划定温泉保护区的地下热水点，纳入保护区范围。第四条《办法》第十三条所指的新建、改建、扩建、维修温泉水井（含一级保护区内冷水机井）含义是：（一）申请新建或者旧井报废重新建设的温泉水井、勘探井、观测井和试验井改为生产井，属新建温泉水井；（二）在原温泉水井内改变井身结构（如扩大井径、井深、变动取水层等），属扩建温泉水井；（三）在原温泉水井内更换原口径滤管、套管，不改变原取水层位和原深度，属改建温泉水井；（四）在原温泉水井内进行洗井、捞渣（或其它打捞作业）、下小井管、井口维修（深度不超过十二米）等，属维修温泉水井。第五条申请新建、扩建、改建、维修温泉水井（含一级保护区内冷水机井），铺设温泉管道，修建保温蓄水设施，以及修建温泉澡堂、温泉游泳池等与采、取用温泉有关的施工活动，应按下列程序办理审批手续：（一）建设单位向温泉主管部门提出书面申请，写明基本情况、申请理由、用水计划、施工计划等；（二）提供项目立项批准文件和有关部门的批准文件及施工执照；（三）温泉主管部门会同有关部门根据申请进行现场踏勘和初步审理后，发给《申请温泉设施建设批复通知书》；（四）建设单位提供经市勘测部门修测过的１∶５００比例的平面位置图一式三份，并指明已（原）有井位或新凿井位，提供正式的温泉的水井结构，成井工艺设计图（图中须标明井径、井深、含水层和滤管位置等）一式三份，提交旧井《温泉取用证》，并填报申请审批表或废井处理申请表；（五）温泉主管部门按规定审查合格后，建设单位按规定预缴竣工资料保证金５０００元。凡有废井的需缴纳废井处理保证金５０００元，并与温泉主管部门签订资源费收取合同；（六）温泉主管部门签发《福州市温泉设施建设施工许可证》。第六条温泉设施建设施工过程中，不得擅自变动井位或变动设计方案，确需变动井位或设计方案的，应报经温泉主管部门批准。第七条温泉设施建设施工结束后，建设单位必须完成《办法》第十五条规定的工作，在工程竣工一个月内向温泉主管部门办理竣工验收手续。并按规定提交钻井供水水文地质报告及附图（包括温泉水井结构、地层柱状、成井工艺、洗井、测温、抽水试验、水质、井斜等验收技术资料）一式二份。经温泉主管部门会同水利、地质矿产部门验收合格后，核定用水范围和用水量后，发给《温泉取用证》，退回竣工资料保证金和废井处理保证金。第八条凡从事钻凿温泉水井的施工单位，必须向温泉主管部门申请并办理登记手续。经审查符合资质条件的，发给《温泉水井施工执照》，无执照的施工单位，不得在城区内钻凿温泉水井。从事钻凿温泉水井的施工单位必须具备以下资质条件：（一）已获得建设部《施工企业资质等级标准》规定的三级以上钻探施工企业证书；（二）经有权机关审查合格，具备相应资质条件和经营范围的非等级施工企业。第九条现有温泉水井单位，必须按本规定到温泉主管部门重新办理登记手续，经温泉主管部门核定用水范围和用水量后，发给《温泉取用证》，并重新签订责任书和资源费收取合同。市温泉主管部门在核定温泉水井单位用水范围和用水量时，应严格把关，不得超过市地质矿产部门核定的控制开采总量，并及时把每月的温泉实际开采量报送市地质矿产部门。第十条开采取用温泉的单位和个人，必须按下列规定安装计量水表：（一）由温泉主管部门限期安装计量水表及除砂设备；（二）计量水表和除砂设备统一由市温泉主管部门组织安装、拆卸；（三）保持水表箱和设备的清洁卫生，发生损坏情况时，应及时报告温泉主管部门，由温泉主管部门统一维修、校验、更换。第十一条开采取用温泉的单位和个人，必须按核定取水量计划用水，未经温泉主管部门批准，不得改变温泉用途和扩大用水量。超过核定用水量１０％以下的，超过部分加倍征收资源费；超量开采１０％以上的，超过部分按１０倍加收资源费。具体加收办法由市温泉主管部门会同市物价部门制定。第十二条勘查单位钻成的勘探井转为开采取用温泉的，应按本规定第五条规定办理有关审批手续。第十三条在一级温泉保护区内征地、填池、兴建建筑物的单位和个人，应征得温泉主管部门同意后，按有关规定办理审批手续。第十四条在温泉保护区内进行建设施工，建设施工单位应采取措施保护温泉动态监测孔，确实无法保留的，建设单位应就近无偿提供井位并给予适当补偿。第十五条下列温泉水井需要报废时，由使用单位向温泉主管部门申报，经温泉主管部门核定后，按有关规定进行处理，费用由井权单位负责：（一）因成井工艺及井身结构不合理，无使用价值的；（二）钻井过程中因施工技术，井内事故原因，需要报废的；（三）其他原因无法继续使用的。第十六条需要取用温泉进行科研试验的单位，应向温泉主管部门办理用水审批手续。科研的可行性和科研成果的鉴定书必须报送温泉主管部门备案。科研单位在科研试验过程中或结束后，改变温泉使用性质，增减用水量的，应当重新向温泉主管部门办理审批手续。科研工作结束后，应停止使用温泉；由科研用水转为其他用水的，必须重新办理审批手续，按使用性质收取资源费。第十七条任何开采、取用温泉的单位和个人，必须按《办法》第十一条规定缴纳开采费和资源费，开采费和资源费的标准，由物价管理部门制定后颁布执行。开采费和资源费由市温泉主管部门收取，上缴市财政，专户储存，专款用于温泉的规划、保护、管理和建设温泉设施。第十八条违反《办法》规定，擅自经营温泉的单位和个人，由市温泉主管部门责令其停止经营活动，没收非法所得，并处以５０００元至１００００元罚款；情节严重的，可并处以吊销《温泉取用证》。第十九条有下列情形之一者，均视为浪费温泉资源，按《办法》第二十五条规定处罚：（一）取用水单位的管道有跑、冒、滴、漏热水现象不及时维修的；（二）现有未保温的管道，超出整改期限仍不采取保温措施的；（三）故意以人为方法使温泉散失热量后使用的；（四）现有未保温的蓄水池（箱），经限期整改超出期限仍不加盖和不采取保温措施的；（五）以其它形式浪费温泉的。第二十条逾期不缴纳开采费和资源费的单位和个人，按日加收５‰的滞纳金；拒绝交纳开采费和资源费的，除按上述标准加收滞纳金外，并按《办法》第二十五条规定予以处罚。第二十一条本规定自颁布之日起实施。