安徽省乡镇敬老院管理办法

安徽省乡镇敬老院管理办法

安徽省乡镇敬老院管理办法 （1992年1月2日安徽省人民政府第二次常务会议通过　1992年2月16日安徽省人民政府令第30号发布　根据1997年12月25日安徽省人民政府令第99号发布　1998年1月1日起施行的《安徽省人民政府关于修改〈安徽省森林植物检疫实施办法〉等规章的决定》第一次修正　根据2004年6月21日安徽省人民政府第14次常务会议审议通过　2004年8月10日安徽省人民政府令第175号公布　自公布之日起施行的《安徽省人民政府关于修改〈安徽省森林植物检疫实施办法〉等规章的决定》第二次修正）

• 第一条　　为进一步办好乡镇敬老院（以下简称敬老院），促进农村社会福利事业的发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

• 第二条　　敬老院是乡镇人民政府举办的集体福利事业单位。 乡镇人民政府应把敬老院的建设列入乡镇发展规划。

• 第三条　　敬老院由乡镇人民政府领导，县（市）民政部门负责业务指导。 乡镇人民政府和县（市）民政部门应定期检查敬老院的工作，帮助、督促敬老院提高管理水平和服务质量。

• 第四条　　敬老院贯彻依靠集体、勤俭办院、民主管理、以养为主的原则。

• 第五条　　兴办敬老院的经费，包括敬老院的兴建费、房屋维修费、管理费以及院民的生活费、医疗费，由乡镇人民政府统一筹集。 鼓励社会组织或个人向敬老院捐赠款物。

• 第六条　　敬老院主要供养五保老人。符合五保条件的残疾人、未成年人，也可以由敬老院供养。 传染病、精神病患者以及危急病人不得入院。

• 第七条　　有条件的敬老院，在做好五保对象供养的同时，可以向社会开展有偿代养业务。

• 第八条　　敬老院实行入院自愿的原则。要求入院的，由本人提出申请，经村民委员会和乡镇人民政府同意，与敬老院签订供养协议后，方可入院。 院民入院后，应当遵守敬老院的规章制度，支持、配合工作人员的工作。

• 第九条　　敬老院的主要任务是： （一）安排院民的物质生活，供给院民生活必需品； （二）搞好院民的医疗、保健和卫生护理工作，及时治疗患病院民； （三）开展适合院民特点的文娱体育活动； （四）对院民进行政治思想教育； （五）组织院民参加力所能及的生产劳动； （六）建立五保服务网络，定期走访分散供养的五保户，检查供养情况，及时向乡镇人民政府反映存在的问题。

• 第十条　　敬老院院民的生活标准，应不低于当地群众的中等生活水平，并随着当地群众生活水平的提高而作相应调整。

• 第十一条　　乡镇可以成立敬老院民主管理小组，由分管乡镇长、民政助理员、院长、院民代表等组成，其中院民代表应占三分之一以上。 民主管理小组的主要职责是： （一）讨论和决定敬老院生活、生产和财务等方面的事项； （二）决定聘用、辞退敬老院的工作人员； （三）监督敬老院的工作，对院务工作作出评价。

• 第十二条　　敬老院实行院长负责制。院长负责敬老院的日常工作。 院长应具有一定的文化水平和管理能力，热心敬老院工作，办事公道，身体健康。 院长的工资福利待遇，参照当地集体企事业单位负责人的标准，由乡镇人民政府确定。

• 第十三条　　敬老院的工作人员实行聘用合同制，其总数不得超过院民总数的百分之二十。 工作人员应热爱敬老院工作，热心为院民服务，具有一定的文化水平，身体健康。 工作人员的福利待遇，参照当地集体企事业单位职工的标准，由乡镇人民政府确定。

• 第十四条　　敬老院应建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度。财务收支账目要日结月清，定期张榜公布，物资进出要登记、验收。

• 第十五条　　敬老院可根据实际，开展种植、饲养、加工、服务、商业等生产经营活动，搞好院办经济，增加经济收入，改善院民生活。 有条件的敬老院可以兴办福利企业，税务部门应当给予减免税照顾。

• 第十六条　　敬老院的财产及土地使用权受法律保护，任何单位或个人不得侵占。

• 第十七条　　敬老院工作人员成绩显著的，乡镇人民政府或县（市）民政部门应给予表彰和奖励。

• 第十八条　　违反本办法规定，失职渎职、虐待院民、贪污挪用敬老院经费的，由乡镇人民政府视情节给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

• 第十九条　　村办或其他形式的敬老院，可参照本办法进行管理。

• 第二十条　　各市、县人民政府可根据本办法，结合当地实际制定具体规定。

• 第二十一条　　本办法由省民政厅负责解释。

• 第二十二条　　本办法自发布之日起施行。